云南机构改革:省级年底，省以下明年3月完成
10月13日至14日，中共云南省委十届五次全会在昆明举行，会议表示将坚决贯彻执行党中央、国务院批准的《云南省机构改革方案》，审议通过了《中共云南省委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉的实施意见》。省委副书记、省长阮成发就《实施意见（讨论稿）》及机构改革方案有关情况向全会作了说明。
全会提出，按照中央统一部署、《云南省机构改革方案》和省委工作要求，确保省级机构改革在2018年年底前基本落实到位，省以下机构改革在2019年3月底前基本完成。
中国共产党云南省第十届委员会第五次全体会议公报（节选）
2018年10月14日中国共产党云南省第十届委员会第五次全体会议过
中国共产党云南省第十届委员会第五次全体会议，于2018年10月13日至14日在昆明举行。
出席这次全会的有，省委委员71人，候补委员15人。省纪委委员、有关方面负责同志和省第十次党代会部分基层代表列席了会议。
全会由省委常委会主持。省委书记陈豪作了讲话。
省委书记陈豪讲话
全会坚决贯彻执行党中央、国务院批准的《云南省机构改革方案》，审议通过了《中共云南省委贯彻〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉的实施意见》，对全省机构改革作动员部署。省委副书记、省长阮成发就《实施意见（讨论稿）》及我省机构改革方案有关情况向全会作了说明。
省委副书记、省长阮成发就《实施意见（讨论稿）》及机构改革方案有关情况向全会作了说明。
深化云南机构改革，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，对于坚持和加强党的全面领导、夯实党在边疆民族地区执政基础，全面深化改革、推进边疆治理体系和治理能力现代化，加快政府职能转变、完善社会主义市场经济体制，落实以人民为中心的发展思想、更好满足各族人民美好生活需要，决胜全面建成小康社会、推进新时代中国特色社会主义云南新实践，意义重大，影响深远。
全会强调
深化机构改革，要深入贯彻落实云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心等重要指示精神，适应新时代中国特色社会主义发展要求，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，省市县主要机构设置要同中央保持基本对应。
全会强调
有效推进机构改革、实现改革的战略目标，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
要把坚持和加强党的全面领导贯穿机构改革全过程，以党的政治优势组织优势来引领和推进改革，沿着正确方向有组织、有步骤、有纪律地推进。
要正确处理中央和地方的关系，既要以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，又要鼓励地方和基层因地制宜积极探索，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。
要正确处理党政关系，理顺党政机构职责关系，科学设定党政机构，准确定位、合理分工、增强合力，使党政机构职能分工明确、责任明确、运转协调，推动各项工作在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，形成统一高效的领导体制。
要正确处理政府和市场的关系，通过改革减少微观管理事务和具体审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，增强经济发展内生动力。
要正确处理统和分的关系，既要加强统的层次和力度，实现党对重大工作领导的全面覆盖；又要坚持有统有分、有主有次，更好地发挥政府依法行政、依法履职的作用，增强党的领导力、政府执行力。
要正确处理局部和全局、当前和长远的关系，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的需要，针对突出矛盾和短板，着眼长远制度安排，该精简的精简，该加强的加强，该增设的增设，进一步理顺、规范、优化相应机构和职能设置。
要正确处理大和小的关系，宜大则大，宜小则小，更好发挥机构效能和优势。
要正确处理优化和协同的关系，严格按照中央要求科学调整机构设置和职能配置，加强党政群、省市县各领域各层级改革的配合联动，通过改革和完善党的领导体系、政府治理体系、群团工作体系等，推动各类机构、各种职能相互衔接、相互融合，推动各项工作协调行动、高效运行。
全会指出
中央和地方机构改革从整体上构成一篇大文章、一盘大棋局。全省各地区各部门各单位要按照中央统一部署、《云南省机构改革方案》和省委工作要求，坚决贯彻“先立后破、不立不破”的机构改革组织实施总原则，紧盯目标任务，把握关键环节，周密做好机构改革的组织实施工作，确保省级机构改革在2018年年底前基本落实到位，省以下机构改革在2019年3月底前基本完成，努力向党中央交出一份高质量的机构改革答卷。
要扎实做好省级涉改部门的机构调整、职责划转、人员转隶、部门“三定”、新组建部门集中办公及挂牌、超配人员分流安排等工作，做到精密谋划、精心组织、精细实施、精准落实。
要统筹推进市县两级机构改革，加大机构职能整合归并力度，尽可能把资源、服务、管理放到基层，着力构建简约高效的基层管理体制。
要以推进政事分开、事企分开、管办分离为重点，进一步深化事业单位改革，全面推进承担行政职能事业单位改革，加大从事生产经营活动事业单位改革力度，区分情况实施公益类事业单位改革，力争在关键领域和重点环节取得更大突破。
要深化综合行政执法改革，加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制。
要坚持改革与法治相统一，加强机构编制政策法规体系建设，强化机构编制管理刚性约束，继续完善政府工作部门权责清单制度，加大机构编制违纪违法查处力度，推进机构编制法定化。
云南公务员考试网转载发布
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