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2013年申论热点:如何看待公考热

发布:2013-06-19 06:42:30    来源:云南公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

  【背景链接】


  中央机关及其直属机构2013年度考试录用公务员网上报名于10月24日18时截止。截至23日16时的统计数据显示,已有超过百万的考生通过报名审核。国家统计局重庆调查总队“南川调查队科员”一职竞争比已达6847比1,或将成为今年国考中竞争最激烈的职位。


  10月23日是2013年国考报名的第九天,据统计资料显示,截至23日16时,已经有1013469名考生提交报名信息并通过审核,273个职位无人报考。一些被考生认为的“苦差事”依然竞争火爆。


  就目前的报考情况来看,预招3人的国家民委“民族理论政策研究室研究一处主任科员及以下”一职报考人数达9054人,成为目前报名人数最多的职位。


  在竞争热度方面,根据统计,国家统计局重庆调查总队“南川调查队科员”一职竞争比已达到6847比1,成为目前报考竞争最激烈的职位,竞争程度也刷新了近年来的国考竞争之最。位列竞争排行榜第二名职位,也出现在国家统计局重庆调查总队 ,其“合川调查队科员”一职的竞争比达6749比1。而就具体的职位来看,这两个职位的职业属性就注明“西部地区和边远艰苦地区职位”。


  此外,铁道部、国家民委的相关职位也跻身竞争程度排行的前五名,竞争比均在3000比1以上。


  【解读】


  公考热是近几年的一个突出现象,公考热应如何看待,分析以下几点:


  1. 当前的公考热与上世纪八九十年代的“下海”经商形成了鲜明对比。当时,大批科技工作者、知识分子以及部分公务员离开机关,投身企业或自主创业,“下海”一族也被社会各界所关注。曾几何时,“下海”创业如同中华大地春雷过后的新鲜产物,充分体现出当时社会人们求新求变的迫切要求。


  2. 表面来看,这一方面是由于就业压力大造成,另一方面是由于公务员考试门槛较低,绝大多数大学生都符合报考条件,使得考试的“平民化”程度较高,且成本投入相较于考上后的待遇以及职业保障,可谓是一项具有高收益、低门槛、零风险的“良好投资”。而下海创业被视为冒险者的游戏,下海者放弃原本稳定收入和各种保障,到市场中寻找不确定性的收益机会,并不适合所有人。


  3. 从制度安排的角度剖析,我们更容易理解公考热与“下海热”背后的深层原因。各种个人选择背后,并不是盲目为之,而更多体现的是一种内生于制度下的行为。因此,公务员热现象的深层原因首先在于制度安排。一个社会的制度安排是鼓励创造社会财富还是分配社会财富,将对社会经济发展产生不同的影响。随着市场体制的完善,企业竞争越来越激烈,创业活动或投身企业变得更加理性。相比之下,机关类工作便显得更加具有优势。其次在于报酬结构,即正式报酬制度(机会与成本)与非正式报酬制度(信仰与文化)的安排。当公务员的正式与非正式报酬总和远高于大多数行业的情况下,公务员热的现象就不足为奇了。


  4. 作为人力资本高投入的大学生,将大量精力投入到公务员考试中实在令人担忧。将社会财富比作蛋糕的话,这批优秀的人才都指望着分蛋糕而不是将蛋糕做大,最后的结果只能是可分的蛋糕越来越小。中国未来经济发展需要依靠实体经济的发展来支撑。因此,国家应该加大经济制度创新的投入力度,降低创业的门槛,营造良好的投资环境,退出应该由市场发挥基础性配置作用的领域,减少政府可能的寻租空间,并规范非直接生产部门的报酬收入。


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