出国考察为何异化成了福利？
规范因公出国行为，除了领导率先垂范之外，更重要的是给各地的出国考察热降降虚火、收紧闸门。
合理安排出访、严格控制随行、不搞机场迎送，改进作风八项规定中有关“规范出访”的条文，主要约束对象是高级领导干部，向全党作出了表率，同时对治理地方干部出国考察乱象很有意义。
连外国母牛都认识中国官员，这个笑话虽然夸张，却折射出干部出国考察泛滥的问题。本来，开眼看世界，学习他山之石，培养国际眼光，在改革开放、全球化的时代，也是执政素质的要素。但，干部“走出去”的腿，需要站在两个基点上。
首先是必要，正如中央领导根据外交工作大局需要安排出访，各地干部也应根据工作需要出国，总之是“因公”而不是“为私”。其次是节俭，控制随行人员、按规定乘坐交通工具、不安排留学生迎送，都是为了减少开支、减去排场。
然而，在现实中，有些干部的出国考察，是既没必要也不节俭。有些人有事没事出国，当然也是“出师有名”，有去美国赌城考察“人力资源”的，有贫困县官员去“考察”学校危房改造的，也有到凡尔赛宫去“培训”的。出去的名头五花八门，出行的阵仗声势浩大，从秘书到下属，从老婆到三姑六婆，不组团不成行。出国的花销更是令人咋舌，有奢侈品店扫货的，有豪华游轮上看表演的，有珠宝市场淘宝的。一掷千金，到底有多少扔的是纳税人的钱？
出国考察在有些地方泛滥，表面看是制度不严、监管不力，更深层的原因在于考察性质发生了异化，从干部工作、学习的必要手段，变成了不管有没有必要都要有的规定动作，沦为了一种“你有、我有、大家有”的权力福利。由于存在这样的利益共同体，一些地方和单位内部，相互之间达成了轮流出国、享受待遇的潜规则，监管部门也睁只眼闭只眼，难以刹住一些官员向外冲的脚步。群众意见最大处，正在于出国福利化。
因此，规范因公出国行为，除了领导率先垂范之外，更重要的是给各地的出国考察热降降虚火、收紧闸门，既严格审批考察项目，又对全过程公开透明，接受社会监督，内外力量一起把住“国门”，一些官员“潇洒走一回”的冲动才会得到遏制。
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