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出国考察为何异化成了福利?

发布:2013-06-12 00:11:10    来源:云南公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

  规范因公出国行为,除了领导率先垂范之外,更重要的是给各地的出国考察热降降虚火、收紧闸门。


  合理安排出访、严格控制随行、不搞机场迎送,改进作风八项规定中有关“规范出访”的条文,主要约束对象是高级领导干部,向全党作出了表率,同时对治理地方干部出国考察乱象很有意义。


  连外国母牛都认识中国官员,这个笑话虽然夸张,却折射出干部出国考察泛滥的问题。本来,开眼看世界,学习他山之石,培养国际眼光,在改革开放、全球化的时代,也是执政素质的要素。但,干部“走出去”的腿,需要站在两个基点上。


  首先是必要,正如中央领导根据外交工作大局需要安排出访,各地干部也应根据工作需要出国,总之是“因公”而不是“为私”。其次是节俭,控制随行人员、按规定乘坐交通工具、不安排留学生迎送,都是为了减少开支、减去排场。


  然而,在现实中,有些干部的出国考察,是既没必要也不节俭。有些人有事没事出国,当然也是“出师有名”,有去美国赌城考察“人力资源”的,有贫困县官员去“考察”学校危房改造的,也有到凡尔赛宫去“培训”的。出去的名头五花八门,出行的阵仗声势浩大,从秘书到下属,从老婆到三姑六婆,不组团不成行。出国的花销更是令人咋舌,有奢侈品店扫货的,有豪华游轮上看表演的,有珠宝市场淘宝的。一掷千金,到底有多少扔的是纳税人的钱?


  出国考察在有些地方泛滥,表面看是制度不严、监管不力,更深层的原因在于考察性质发生了异化,从干部工作、学习的必要手段,变成了不管有没有必要都要有的规定动作,沦为了一种“你有、我有、大家有”的权力福利。由于存在这样的利益共同体,一些地方和单位内部,相互之间达成了轮流出国、享受待遇的潜规则,监管部门也睁只眼闭只眼,难以刹住一些官员向外冲的脚步。群众意见最大处,正在于出国福利化。


  因此,规范因公出国行为,除了领导率先垂范之外,更重要的是给各地的出国考察热降降虚火、收紧闸门,既严格审批考察项目,又对全过程公开透明,接受社会监督,内外力量一起把住“国门”,一些官员“潇洒走一回”的冲动才会得到遏制。


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