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2013年申论指导:紧抓七大标准完美作答

发布:2013-06-07 09:11:05    来源:云南公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问

  国家公务员考试中申论的重要性不言而喻,如何解决此项首善之区,是摆在各位考生面前的第一命题。经长期、深入研究和实践得出结论:申论考试想要作答完美,必须符合七个标准。


  标准一:要点


  虽然申论试题均为主观题,但是除了最后一道文章论述题之外,其他题目都有标准答案。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型,一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点,就是要点。


  (一)要点的个数


  一般而言,申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右,15分以上的题目要点一般在5--10个左右。大多数考生申论分数不高,很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面,要点不全或者基本没有要点。


  【真题链接】


  我国市政公用事业发展面临一些亟需解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定材料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)


  要求:


  1.准确全面,条理清楚,有针对性;


  2.表达简明扼要,不超过400字。(2010·425·江苏等省·第三题)


  【参考答案】


  推进公用事业改革,要重点解决以下五方面问题:


  一是理念与认识问题。要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分,具有先导性、公益性,有利于提高城市功能与现代水平,对公用事业发展给予充分重视和关注。


  二是规划与设计问题。对公用事业的规划与设计应具有整体性、前瞻性、科学性,要统筹规划、科学论证、前瞻设计,预留余量,满足城市发展的需要。


  三是管理制度问题。要规范公用事业管理的立法程序,完善相关的标准、规范、细则等,健全管理措施。


  四是运行机制问题。要明确政府、企业、社会各类管理主体在运行中的责、权、利,并加强监管,做好服务,在建设好公用设施的同时管理好设施。


  五是资金保障问题。要加大财政投入,提高投资比例,拓宽融资渠道,鼓励民间力量和社会资金投资于公用事业。


  【分析】


  题目要求“起草一份推进公用事业改革的方案”并且“指出该方案应明确解决哪些问题”,分值为20分,要点共有五个,每个4分。


  (二)要点的要求


  阅卷时,一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现,只要关键词存在,整句话的意思相符或相近均可给分。


  标准二:结构


  结构,即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系,因此,申论的要点需要按照一定的结构来排列,实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定,从5分到15分不等。


  标准三:框架


  与结构不同,这里所述的框架特指应用文写作题而言。框架是应用文写作必备的结构要素,是一种基本的思路架构。在申论阅卷之中,会占很大的分值。按照应用文类型的不同,写作框架也各有所异。具体内容在应用文题型章节会有详述。


  标准四:分档


  分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主,其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如图所示:

 


  文章论述题评分细则(以40分为例)


  标准五:语气


  一般情况下,申论作答的语气只是要求严肃认真即可,但在部分试题中也会对语气作出一定的限制,即作答语气需与题目设定的情境、身份相符,这亦是得分的关键点之一。不符合题目的语气要求的,将被扣除相应的分数。


  这些限制条件一般通过两个方面来体现:一是作答者与对象之间的关系,即是政府面对群众,或者下级面对上级,抑或是上级面对下级等等;二是任务的特殊性,如宣传类的要求语气具有号召性和感染力,方案类的则要求语气严肃、用词严谨等等。


  【真题链接一】


  请参考给定资料,为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)


  要求:


  1.体现国家节约水资源的有关精神,说明为什么要节水;


  2.简明、通俗,利于老百姓理解;


  3.不超过400字。(2010·425联考·江苏等省·第二题)


  【分析】


  本题虽然没明显设定身份,但隐含角色应为社区工作人员,对象是社区居民,且要求中亦明确规定“简明、通俗,利于老百姓理解”,因此作答时要体现国家节约水资源的有关精神,写成具有宣传倡导节约水资源的稿件,语气应符合“宣传材料”的语言特点,贴近大众,易于接受。


  【真题链接二】


  假定你是某街道办事处的一名工作人员,请根据“给定资料6~8”拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)


  要求:文字简明、分条撰写、有指导性与可行性,不超过400字。(2011·424·山东等省·第三题)


  【分析】


  本题属于方案类的应用文写作题,所写内容主要面向街道办事处的相关工作人员,因此语言表述不宜通俗、口语化,而要体现公文的严谨性、规范性。


  标准六:字数


  对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中,对于字数的限定一般来说有以下几种形式:


  形式一:不超过×××字;


  形式二:×××字左右;


  形式三:总字数×××~×××字。


  前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题,第三种限定形式主要是文章论述题的要求。在实际考试中,前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同,没有多余作答的空间,只有文章论述题会多给出一些作答格子。但是作答字数过少,会被扣除相应的分数。


  标准七:文面


  文面在评分时也占有一定的比重,主要指对于错别字的处理标准。一般而言,每3个错别字扣1分,最多扣2分。相同的错别字不重复计算。

 

 

    申论更多解题思路和解题技巧,可参看2013年公务员考试技巧手册


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