2013年申论指导：申论灵感的寻找

　　公务员申论的“给定材料”是申论试卷的一个主要组成部门，是作答申论试题的根柢和依据。其来历多年夜报刊、理论文章、互联网上的新闻报道、访谈、网友留言中取材，也年夜官方公开的文献资料中取材，选题的渠道、角度良多。在枚举挨次上，材料不是按着整洁齐截、前后逻辑一致的挨次枚举，而是松散、前后倒置、杂乱无序的组合，这样的排序往往令考生读完材料后，摸不着脑子，抓不住材料主题，晕头转向、不知所云。

　　下面，专家为考生介绍三种简单、适用的体例，并援引真题举例予以声名：

　　体例一：援引材料原文

　　给定充溢中的语句如不美观较着就是作答要点时，考生可直接引用材料原文。当然，考生用自己的说话，稍作清算归纳、变通一下更好，避免了剽窃材料的嫌疑。例如：让考生年夜这则充溢中提炼出一条“拓宽农村情形呵护资金渠道”的对策。

　　「示例」2009年山东省乡镇机关申论试题材料8，原文：

　　要尽快成立和完美政府、集体和小我多渠道的农村情形培植投融资机制，不竭拓宽投融资渠道，保证农村情形综合整治资金投入。依法征收排污费，坚持“谁污染、谁付费，谁开发、谁呵护”的原则，开征畜禽养殖业等排污费，并专门用于该财富污染的整治。

　　「剖析」

　　“成立和完美政府、集体和小我多渠道的农村情形培植投融资机制，不竭拓宽投融资渠道，保证农村情形综合整治资金投入”可直接引用，作为“拓宽农村情形呵护资金渠道”的一条对策。

　　体例二：剖析运用他人不雅概念

　　申论试题的给定充溢中经常呈现一些他人的不雅概念，如“某率领指出……”：“某专家认为……”。一般而言，出自国家率领人、政府官员和专家的不雅概念，有着必然的权威性，是报纸等公共媒体追踪报道的。是以，对于这样一些不雅概念，考生应具体阅读，充实理解话语内容中的寄义，以便答好申论试题。

　　「示例」2010年9月18日多省联考申论试卷，材料6，原文：

　　专家C认为，年夜资本综合操作角度而言，纯挚强调单元矿井规模并不科学，对于这种政府主导的资本整合，除了在法令层面需要商榷外，更要在操作中按照经济处事，成立起双方认可的准入和退出机制，出格是在抵偿方面要做到充实、合理、实时。

　　「剖析」

　　材料纺暌钩了专家C对山西煤炭资本整合过程中过于强调单元矿井规模持不拥护立场，认为法令层面不仅需要商榷，在具体的操作过程中，还需按经济纪律处事，成立起双方认可的准入和退出机制，抵偿方面要做到充实、合理、实时。由此可以揣度出山西煤炭资本整合过程中，在法令商榷层面、按经济纪律处事方面、成立双方认可的准入退出机制方面、抵偿方面都还存在着一些争议。C作为这一规模的专家，揭晓的谈话具有必然的权威性、专业性，考生要重点剖析把握。

　　体例三：借鉴成功做法经验

　　给定材料琅缦沔经常会呈现一些外国、外埠、外单元的成功做法和典型经验，这些成功做法和典型经验往往有着一些潜在性用途，是以，考生应剖析操作好这些内容，为自己作答试题、拟制对策奠基基本。

　　「示例」2010年9月18日多省联考申论试卷，材料2，原文：

　　朔州以煤电立市，借助煤炭资本整合和财富进级刷新，在煤炭出产规模重点抓裁减落伍产能，提高煤炭回采率。市政府采纳强制法子，封锁了产能在90万吨以下的小煤矿，经由过程一系列综合节能法子，全市煤矿回采率由刷新前的30%提高到75%以上，年夜年夜晋升了资本的操作率。该市要求所有煤矿实施“挖1吨煤种一棵树”的“以煤补林”、“以黑补绿”政策，切实保证矿区生态的绿化和修复。近年来，植树造林一向以每年30多万亩的速度推进。今朝全市森林笼盖率达22.88%，高于全国平均水平2.52个百分点。按北方每公顷森林天天领受1吨二氧化碳、释放0.73吨氧气计较，每年可多领受二氧化碳1130万吨，多释放氧气820万吨，森林碳汇能力显著增强。

　　「剖析」

　　材料介绍了朔州完成煤炭资本整合和财富进级刷新的一些成功经验，如裁减落伍产能，提高煤炭回采率，提高资本操作率；采纳“以煤补林”、“以黑补绿”的政策，绿化修复矿区，呵护生态情形。这些经验性法子可觉得其他省市煤炭资本整合供给借鉴，也为作答第二年夜题“山西煤炭资本整合是场猛进小退、优进劣退的更始”这一不雅概念供给了有力依据。

　　以上三种体例为考生阅读给定材料供给了一些技巧桥缦闩，但愿辅佐考生缩减阅读材料时刻，为后面迅速答题扫清障碍。

 

 

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